Il Quaderno raccoglie gli atti ed i documenti del convegno
IL GIUDICE E LA PERSONA:
famiglia, individui, relazioni
realizzato a
Cagliari
dall’11 al 13 settembre 2003
dall’AIAF Sardegna
e dall’Associazione Nazionale Forense
di Cagliari
in collaborazione con
Ufficio per la Formazione decentrata dei Magistrati presso la Corte d’Appello di Cagliari
col patrocinio della
Fondazione Banco di Sardegna
Sommario
Prefazione: Il nodo del giusto processo
Bilanci e prospettive
Milena Pini
Luci e (soprattutto) ombre del disegno di legge 4294/C di riforma dell’art. 336 e 337 c.c.
Andrea Proto Pisani
Osservazioni sul Ddl S/3048
Gustavo Sergio
Disegno di legge n. S/3048 – Disciplina della difesa d’ufficio nei giudizi civili minorili e modifica degli articoli 336 e 337 del codice civile in materia di procedimenti davanti al tribunale per i minorenni
Introduzione
Le ragioni del convegno.
Luisella Fanni
Saluti
Antonio Dionisio (Consiglio Nazionale di Presidenza AIAF)
Michelina Grillo (Segretario Nazionale ANF)
Vincenzo Amato (Responsabile per la formazione decentrata dei magistrati presso la
Corte d’Appello di Cagliari)
Michelangiolo Panebarco (Segretario OUA)
Introduzione ai temi del convegno
Antonio Leonardi
Dibattito: Crisi della famiglia e cultura della giustizia_
Mutamenti sociali in atto e necessità di nuovi modelli culturali
Luisella Fanni
Processo e tutele: i padri, un nervo scoperto nel corpo sociale e nella giustizia minorile e familiare
Susanna Steri
Diritto: strumento di soluzione dei problemi
Lucrezia Mollica
Giustizia in materia di famiglia: padri che si autoescludono e padri maltrattati
Grazia Corradini
Padri e operatori della giustizia: una regola aurea
Luisanna del Conte
La cultura della mediazione
Rosangela Martucci Zecca
I parte: Quali riforme per i diritti delle persone, per lafamiglia e per i minori
presiede: Giuliana Civinini
I nodi irrisolti della Riforma
Giuliana Civinini
La riforma: per quali diritti?
Luisella Fanni
La Riforma ordinamentale
Pasquale Andria
I progetti di riforma in materia penale minorile e la specializzazione degli operatori
Anna Mestitz
Riflessioni sulla riforma della giustizia minorile per un miglioramento del progetto governativo
Grazia Corradini
Conflittualità nella crisi della famiglia e inadeguatezza delle regole
Vincenzo Amato
La proposta riforma in materia di affidamento dei figli: riforma vera o apparente?
Maria Grazia Cabitza
Dibattito: Diritti della persona e cultura del cambiamento_
La controriforma di un sistema avanzato di giustizia penale minorile
Maria Grazia De Matteis
Anomalie nell’esercizio della giurisdizione minorile e proposte di soluzione
Massimo Dogliotti
La Spagna, un esempio di videoregistrazione nel processo
Giuliana Civinini
Sulla videoregistrazione e sulla magistratura onoraria
Franco Cipriani
Affidamento dei figli: il coraggio di cambiare una cultura omologata
Gianettore Gassani
La mediazione: strumento delle parti
Giovanna Fava
Centri pubblici di mediazione in Sardegna
Luisella Fanni
II parte: Tecniche, competenze, culture
presiede: Gianluigi Ferrero
Sui processi di separazione e divorzio e sull’impugnabilità dei provvedimenti ex art.708 c.p.c.
Franco Cipriani
L’assegnazione della casa familiare
Vincenzo Aquaro
Ordini di protezione contro gli abusi familiari (Legge 154/2001) e tutela giurisdizionale dei diritti della personalità.
Gustavo Sergio
I procedimenti de potestate
Alberto Figone
L’adozione di minori: profili di diritto processuale e cenni di diritto sostanziale
Massimo Dogliotti
Le relazioni tra le persone nel percorso giudiziario
Francesco Canevelli
Diritto di famiglia: disegni di legge imperfetti ma suscettibili di miglioramento
Gianluigi Ferrero
III parte: Diritti e conflitti: come prevenirli, come regolarli. Le tutele, le garanzie
presiede: Giuseppe Di Federico
Aspetti ordinamentali e organizzativi del sistema giudiziario minorile e problemi connessi all’innovazione normativa
Giuseppe Di Federico
Dibattito: magistrati e avvocati nel pluralismo del confronto_
La prassi e le regole processuali
Luisanna Del Conte
Apertura della procedura di adottabilità e ricorso del p.m.
Massimo Dogliotti
Iniziative dell’AIAF per una riforma a misura delle esigenze dei cittadini
Marina Marino
Sulla secretazione degli atti e sulla potestà genitoriale
Gustavo Sergio
Modelli familiari e giurisdizione: tra pluralismo e tecnologia nella cultura del dialogo e nel rispetto delle garanzie
Alfredo Guarino
Una scelta di campo AIAF: unitarietà del diritto di famiglia e del diritto minorile nelle sezioni specializzate
Antonio Dionisio
Il difensore del minore c’è ancora?
Lucrezia Mollica
Un unico giudice per non moltiplicare i giudizi tra i coniugi
Remigia D’Agata
Una riforma della giustizia, per la famiglia e i minori, nella salvaguardia dei principi costituzionali
Milena Pini
Relazioni di sintesi
Ancora sul processo e sul giudice minorile
Andrea Proto Pisani
Più cultura del problema e meno ossessione del rimedio
Eligio Resta
Appendice
I centri pubblici di mediazione in Sardegna
L’attività dell’Ufficio per la mediazione civile, penale e sociale di Cagliari
Aurelia Dessì
Il centro per la mediazione pacifica dei conflitti di Sassari
Francesca Maieli
Dati statistici
Rilevazione del movimento dei procedimenti civili e provvedimenti del T.M. di Cagliari
Un esempio di giusto processo
Le linee guida del giusto processo della Procura per i minori del Veneto
Gustavo Sergio
Normativa internazionale e comunitaria
Convenzione di New York del 1989 sui diritti dell’infanzia
Convenzione di Strasburgo del 1996 sull’esercizio dei diritti dei minori
Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea del 2000
Regolamento CE n. 1347/2000 del Consiglio d’Europa relativo alla competenza, al riconoscimento e all’esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e in materia di potestà dei genitori sui figli di entrambi i coniugi
Regolamento UE n. 2201/2003 (Bruxelles II bis) del Consiglio dell’Unione Europea del 27 novembre 2003, relativo alla competenza, al riconoscimento e all’esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e in materia di responsabilità genitoriale, che abroga il regolamento (CE) n. 1347/2000 (Bruxelles II)
Leggi, disegni e progetti di legge nazionali, pareri, documenti associativi
Disegno di legge 2517 presentato dal Ministro della Giustizia Castelli di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze Tremonti – Misure urgenti e delega al Governo in materia di diritto di famiglia e dei minori, presentato il 14 marzo 2002
Parere richiesto al C.S.M. dal Ministro della Giustizia sul disegno di legge recante modifiche alla composizione ed alle competenze del Tribunale penale per i minorenni, approvato dal Consiglio dei Ministri nella riunione del 1° marzo 2002. Deliberazione del 25 luglio 2002 del C. S. M.
Parere richiesto al C.S.M. dal Ministro della Giustizia sul disegno di legge recante misure urgenti e delega al governo in materia di diritto di famiglia e dei minori, approvato dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 1° marzo 2002. Deliberazione del 30 luglio 2002 del C. S. M.
Parere richiesto al C.S.M. dal Ministro della Giustizia in data 14 marzo 2003 concernente gli emendamenti approvati dal Consiglio dei Ministri al d.d.l. n. 2517/c recante: “Delega al governo per la istituzione delle sezioni specializzate per la famiglia e i minori”. Deliberazione del 9 luglio 2003 del C. S. M.
Ddl 2517/c “Delega al Governo per l’istituzione delle sezioni specializzate per la famiglia e per i minori nonchè per la individuazione di procedimenti in materia di separazione di coniugi e divorzio” con le modifiche in neretto apportate dalla commissione Giustizia (31 luglio 2003)
“Riforma della giustizia minorile”. Intervento del magistrato Pasquale Andria, Presidente dell’Associazione Italiana Magistrati per i minorenni e per la famiglia (5.8.03);
Sintesi e commento del ddl n. 2517 approvato dalla Commissione Giustizia della Camera a cura del Comitato di Presidenza dell’AIMMF (8.8.03);
A quando la riforma del diritto di famiglia e minorile?. Comunicato stampa AIAF 13 novembre 2003
Disegno di legge recante: “Disciplina della difesa d’ufficio nei giudizi civili minorili e modifica degli articoli 336 e 337 del codice civile in materia di procedimenti davanti al tribunale per i minorenni”, approvato dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 31 luglio 2003
Ddl C/4294 – Disciplina della difesa d’ufficio nei giudizi civili minorili e modifica degli articoli 336 e 337 del codice civile in materia di procedimenti davanti al tribunale per i minorenni. Disegno di legge presentato dal Ministro della Giustizia Castelli il 19 settembre 2003 e testo della I commissione permanente C4294 Governo
Proposta di legge n. 66 /C – Nuove norme in materia di separazione dei coniugi affidamento condiviso dei figli, presentata il 30 maggio 2001.
Commento dell’AIAF sul testo unificato elaborato dal relatore on.le Paniz “Nuove norme in materia di separazione dei coniugi e affidamento condiviso dei figli” e il disegno di legge governativo n. 2517 recante “Misure urgenti e delega al Governo in materia di diritto di famiglia e dei minori” approvato dal Consiglio dei Ministri il 1 marzo 2002, con i recenti emendamenti apportati nella seduta del 7 marzo 2003
C. 66 ed abbinati. – Disposizioni in materia di separazione dei coniugi e affidamento condiviso dei figli. 15 settembre 2004
Proposta di legge n. 2444 /C – Disposizioni concernenti lo scioglimento del matrimonio e della comunione tra i coniugi, presentata il 28 febbraio 2002
Proposta di legge n. 2684 – Modifiche alla legge 1° dicembre 1970, n. 898, recante disciplina dei casi di scioglimento del matrimonio, presentata il 23 aprile 2002
Legge 28 marzo 2001, n. 149″Modifiche alla legge 4 maggio 1983, n. 184, recante “Disciplina dell’adozione e dell’affidamento dei minori”, nonchè al titolo VIII del libro primo del codice civile” pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 96 del 26 aprile 2001
Legge n. 154 del 4 Aprile 2001 – Misure contro la violenza nelle relazioni familiari, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 98 del 28 aprile 2001
Proposta di legge n. 1495 – Modifica all’articolo 342-bis del codice civile, in materia di ordini di protezione contro gli abusi familiari, presentata il 2 agosto 2001
Legge 6 novembre 2003, n. 304 – Modifica all’articolo 342-bis del codice civile in materia di ordini di protezione contro gli abusi familiari,pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 263 del 12 novembre 2003
Ddl approvato in via definitiva dal Senato della Repubblica l’11 marzo 2003 – Ratifica ed esecuzione della Convenzione europea sull’esercizio dei diritti dei fanciulli, fatta a Strasburgo il 25 gennaio 1996;
Legge 20 marzo 2003, n. 77 – “Ratifica ed esecuzione della Convenzione europea sull’esercizio dei diritti dei fanciulli, fatta a Strasburgo il 25 gennaio 1996”, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 91 del 18 aprile 2003- Supplemento Ordinario n. 66
